Spalio 5 d. posėdžiavusi savivaldybės tarybos Etikos komisija nusprendė,
kad konservatorius
Arūnas Burkšas supainiojo viešus ir privačius interesus, nes dalyvavo svarstant ir balsuojant dėl
teniso ir padelio kortų nuomos įkainių, nors šis klausimas buvo
susijęs su jo vadovaujamos asociacijos „Nidos setas“
finansiniais interesais. Pats A. Burkšas teigia
su sprendimu nesutinkantis, ketina jį skųsti Vyriausiajai tarnybinei etikos komisijai (VTEK).
Birželio 25 d. liberalų frakcijos tarybos narys
Matas Lasauskas pateikė VTEK skundą dėl konservatorių
frakcijos tarybos nario Arūno Burkšo balsavimo.
VTEK
liepos 9 d. raštu perdavė Neringos savivaldybės Etikos komisijai
nagrinėti M. Lasausko skundą ir pavedė pagal kompetenciją
įvertinti jame nurodytas aplinkybes, surinkti tyrimui reikalingą
medžiagą ir priimti motyvuotą sprendimą.
Komisija nustatė, kad A. Burkšas vadovauja asociacijai „Nidos setas“, kuri organizuoja sporto renginius ir nuomojasi teniso bei padelio kortus iš Neringos sporto mokyklos. Ši
asociacija už kortų nuomą moka pagal savivaldybės tarybos
patvirtintus įkainius. A. Burkšas pats pripažino žinantis asociacijos išlaidas ir atsakingas už jos
veiklą bei finansines ataskaitas.
Birželio 17 d. jungtiniame tarybos komitetų posėdyje ir birželio 23 d.
Neringos savivaldybės tarybos posėdyje buvo svarstomas
sprendimo projektas dėl Neringos sporto mokyklos teikiamų mokamų
paslaugų kainų pakeitimo, įskaitant kortų nuomos įkainius. A.
Burkšas dalyvavo klausimo svarstyme, pasisakė ir balsavo,
tačiau apie interesų konfliktą nepranešė ir nenusišalino.
Savivaldybės tarybos etikos sargams A. Burkšas aiškino, kad siekė
atstovauti viešajam interesui ir Neringos sporto mokyklai, o ne savo
asmeninei naudai. Be to, jis siūlė didinti įkainius, todėl jo
vadovaujamai asociacijai kortų nuoma būtų brangusi. Komisija
pripažino, kad asmeninės finansinės naudos siekio nenustatė,
tačiau pabrėžė, kad interesų konfliktui nebūtina įrodyti
faktiškai gautą naudą – svarbu, ar sprendimas susijęs su asmens
privačiais interesais ir ar jis tinkamai nusišalino.
Galiausiai komisija konstatavo įstatymo pažeidimą dėl pareigos vengti
interesų konflikto ir nusišalinti nevykdymo, tačiau
pažymėjo, jog Burkšas nepažeidė privačių interesų
deklaravimo pareigos – ryšiai su asociacija „Nidos SETAS“ ir
UAB „Nidos kempingas“ buvo deklaruoti. Komisija
rekomendavo ateityje įvertinti sprendimų sąsajas su
privačiais interesais ir kilus interesų konfliktui nusišalinti.
Sprendimas priimtas balsavus 3 komisijos nariams už pažeidimo konstatavimą, nė vienam
nebalsavus prieš ir vienam susilaikius. Komisijos sprendimas gali būti skundžiamas VTEK
Ketina
skųsti VTEK
A. Burkšas portalui „Kas vyksta Neringoje“ teigė, jog su komisijos
sprendimu nesutinka, tačiau kitokio sprendimo ir nesitikėjo.
„Komisija susideda iš tam tikrų asmenų ir visi tie asmenys yra politikai. O
su politikais taip yra – arba savas, arba svetimas esi. Kitokio
sprendimo ir nesitikėjau“,
– komentavo A. Burkšas.
A. Burkšas pabrėžė, jog etikos komisijos sprendimą ketina skųsti VTEK.
„Aš tikrai rengiu apskųsti sprendimą VTEK, kad įvertintų, turiu savo argumentų“,
– sakė jis.
Konservatorius taip pat stebėjosi, jog komisija jo atžvilgiu konstatavo pažeidimą,
tačiau net nenagrinėjo, ar M. Lasauskas galėjo supainioti viešus
ir privačius interesus, mat tarybos posėdžio metu yra sakęs, jog
naudojasi gimnazijai priklausančiais kortais, tačiau balsavo dėl
jų įkainių.
„Šis tarybos narys [M. Lasauskas] sakė, kad yra teisininkas ir žino teisę, jis pats pasako, kad naudojuosi ne tik šiais kortais, bet ir kitomis gimnazijos teikiamomis paslaugomis. Dėl to jis teigia, kad gali balsuoti. Tai pala – jis pats naudodamasis balsuoti gali, o aš negaliu?“, – stebėjosi A. Burkšas.
Arūnas Burkšas / Neringos savivaldybės nuotr.
Skundo esmė
M. Lasausko VTEK pateiktas skundas susijęs su Neringos savivaldybės tarybos sprendimo projektu Nr.
TP-191, kuriuo buvo keičiamas 2017 m. kovo 23 d. tarybos sprendimas
dėl Neringos sporto mokyklos teikiamų mokamų paslaugų kainų.
Pareiškėjo teigimu, projektu buvo siūloma padidinti savivaldybės valdomų
padelio kortų nuomos kainą nuo 16 iki 24 eurų už valandą, o kai
kurių paslaugų įkainiai augtų iki 40 proc.
Projektas buvo svarstomas 2026 m. birželio 17 d. jungtiniame tarybos komitetų
posėdyje ir birželio 23 d. Neringos savivaldybės tarybos posėdyje.
M. Lasauskas skunde teigia, kad A. Burkšas nei komitete, nei tarybos posėdyje
nenusišalino, neinformavo apie galimą interesų konfliktą,
aktyviai pasisakė už kainų didinimą, o komiteto posėdyje balsavo
„už“.
Anot pareiškėjo M. Lasausko, posėdžio metu A. Burkšas kainų padidinimą
apibūdino kaip simbolinį, nors kai kurių paslaugų įkainiai, jo
vertinimu, didėtų iki 40 proc. Šiuos teiginius, kaip nurodoma
skunde, galima patikrinti viešai skelbiamuose posėdžių vaizdo
įrašuose.
Padelio kortai Nidos kempinge / Nidos kempingo nuotr.
Pagrindinis skundo argumentas grindžiamas tuo, kad savivaldybės ir privatūs padelio
kortai veikia toje pačioje rinkoje.
Skunde pateikiama tos pačios elektroninės rezervavimo platformos ekrano kopija,
kurioje vienu metu siūloma rinktis tiek Neringos sporto mokyklos,
tiek „Nidos kempingo“ padelio kortus. Pareiškėjo vertinimu,
vartotojui abu objektai yra tiesiogiai konkuruojančios alternatyvos.
Pridėtoje ekrano kopijoje matyti, kad savivaldybės valdomo padelio korto valandos
kaina tuo metu siekė 8 eurus, o „Nidos kempingo“ – 15 eurų,
vakarinėmis valandomis – 17,5 euro. M. Lasauskas teigia, kad
savivaldybės kainų didinimas sumažintų šį skirtumą ir būtų
palankus privačiam verslui.
Antrasis skundo argumentas susijęs su A. Burkšo vadovaujama asociacija „Nidos setas“.
Pareiškėjo
teigimu, asociacija organizuoja komercinius teniso turnyrus Neringos
sporto mokyklos valdomuose kortuose ir iš šios veiklos gauna
pajamas. Todėl, M. Lasausko vertinimu, egzistuoja nuolatinis
interesų konfliktas priimant sprendimus, susijusius su sporto
mokyklos veikla.
Skunde prašoma įvertinti, ar A. Burkšas nepažeidė Viešųjų ir privačių
interesų derinimo įstatymo 3, 11 ir 12 straipsnių.
Taip pat VTEK prašyta patikrinti, ar Privačių interesų
registre (PINREG) tinkamai deklaruoti duomenys apie tarybos nario
ryšius su padelio kortų verslu bei vadovavimą asociacijai „Nidos setas“.
Pareiškėjas skunde remiasi ir ankstesne VTEK praktika, kai savivaldybių politikai buvo
pripažinti pažeidę įstatymą dėl nenusišalinimo priimant
sprendimus, susijusius su jų privačiais interesais.